12月27日，四川省人民政府、工业和信息化部、生态环境部联合印发了《开展电炉短流程炼钢高质量发展引领工程的实施方案》（以下简称《实施方案》），充分发挥四川省电炉短流程炼钢产业基础好、水电等清洁能源丰富、废钢资源禀赋突出等优势，先行先试，加快推动电炉短流程炼钢转型升级。电炉短流程炼钢工艺具有突出的绿色低碳优势，是钢铁行业减污降碳协同增效的重要技术路线，推动四川省电炉短流程炼钢发展，先行先试开展高质量发展引领工程，对全国钢铁行业实现双碳目标具有积极的示范效应。到2025年，四川省电炉短流程炼钢基本形成先进企业集群化发展、绿色低碳循环体系完善、资源保障能力显著提升、智能化数字化水平先进的发展格局、探索绿色、智能、创 新、高效、协调的发展模式，总结出一批新工艺、新技术、新标准实践经验，助力全国钢铁行业绿色低碳转型和高质量发展。
四川冶控集团有限公司泸州基地全景图
四川是全国电炉钢产业相对较为集中区域之一，全省短流程炼钢规模达1300万吨、居全国第三，形成了“普材集中、特材突出”的发展格局；也是我国可再生能源最为丰富的地区之一，可再生能源电力装机量、发电量占比均达80%以上，特别是水电装机和发电量均居全国第一；还是我国西部地区最为重要的废钢回收加工和收集贸易地。基于上述发展优势，在工业和信息化部、生态环境部的指导支持下，四川有条件乘势而上，开展好电炉短流程炼钢高质量发展引领工程相关工作。
电炉短流程炼钢精炼工序实景图
《实施方案》提出，要加快提升产业集聚力，促进电炉短流程炼钢产业集群化发展，创建世界先进的产业集群。一是优化电炉短流程炼钢产业布局，二是开展电炉短流程炼钢“三品”工程，三是提升上下游产业链合作水平。
《实施方案》提出，要加快绿色低碳发展，提升本质安全水平，打造绿色低碳安全循环产业体系。一是打造绿色低碳电炉钢标杆企业，二是全面实施超低排放改造，三是加快节能改造和能效提升，四是提高清洁能源使用比例，五是推动高水平产城共融，六是提升本质安全水平。
《实施方案》提出，要提升生产所需原材料保障能力，有效消纳固（危）废，提高资源综合利用水平，提升资源综合保障能力。一是建设废钢资源高效回收加工配送体系，二是规范废钢交易与质量管控，三是提高固废综合利用水平。
《实施方案》提出，要加快产业技术革新与标准化，加强数智化创新能力建设，促进短流程炼钢产业创新发展。一是推动技术和装备创新，二是开展数字化智能化改造，三是制定一批先进适用的标准。
电炉短流程炼钢连续轧制生产线实景图
此外，《实施方案》还对如何组织实施进行了安排，将成立由四川省人民政府和工业和信息化部、生态环境部牵头的工作推进协调机制，统筹协调各项工作任务落实。同时，完善相关配套措施，明确进入钢铁行业规范条件企业名单且完成超低排放改造的企业不再纳入四川省“两高”项目管理。
电炉短流程炼钢成品实景图
中国钢铁工业协会党委副书记、常务理事姜维指出，钢铁不仅是国民经济的重要基础产业，也是我国低碳转型发展的重点领域，电炉短流程炼钢相对于长流程炼钢，具有低污染、低排放的生产工艺特点，是钢铁行业绿色低碳转型的重要发展方向。目前美国电炉钢占比达70%，欧盟电炉钢占比40%，日本电炉钢占比达25%，我国短流程炼钢占比仅为10%。《实施方案》的出台，将促进全国钢铁工业结构升级，助力绿色低碳转型和高质量发展。
中国金属学会副理事长、秘书长王新江介绍，当前，我国已成为钢铁大国，2021年粗钢产量占全球的近60%，但产学研用投机制不完善，产业链缺乏深度协作，高端钢制品还不能完全实现自给自足，中低端钢制品出口受限，产品结构有待优化升级。《实施方案》的出台，将加快产学研用投深度协同，构建创新发展体系；同时将推动制定和推广一批先进适用标准，促进产品质量优化、生产效率提升，引导全国钢铁工业转型升级，提升产业发展能级。
冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强指出，当前，电炉短流程炼钢综合竞争力不强，产业可持续发展存在短板。四川省人民政府联合工业和信息化部、生态环境部出台《实施方案》，实施“构建先进产业集群、打造绿色低碳循环体系、提升资源保障能力、加快智能化数字化建设”四大工程，打造国家级先进制造业集群，构建可持续发展产业生态，有利于提升产业综合竞争力和风险抵御能力。在四川率先形成可复制、可推广、可持续的短流程炼钢高质量发展经验在全国推广，有利于促进全国钢铁工业转型升级和高质量发展。
四川省经济和信息化厅材料工业处副处长卿家胜指出指出，以废钢为原料的电炉短流程炼钢工艺比长流程节约近60%能源，减少80%左右的污染物和二氧化碳排放量，科学引导电炉短流程发展，是我国钢铁行业以改革创新为动力深化供给侧结构性改革的重要手段，也是促进新发展格局的必然要求。四川省将加快超低排放改造项目实施、提高固废综合利用水平、提高清洁能源使用比例等，能有效降低污染物和碳排放，助力碳达峰碳中和目标实现，对全国钢铁工业绿色低碳发展具有重要意义。
下一步，将积极筹备召开全国短流程炼钢峰会；依托四川钢铁企业，推动成立低碳冶金研究院；积极推动冶控集团等短流程炼钢企业按照国际化的“大企业、大集团”模式进行管理，力争打造为全国最具特色和优势的绿色低碳短流程炼钢企业集团。四川钢铁行业将加快绿色智慧发展、探索氢冶金与短流程炼钢融合发展新路径，树立行业转型升级新标杆，为电炉钢高质量发展积累好经验。
